核心提示：核心提示今年全國兩會(huì )上，國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)張茅表示，我國電梯保有量和年銷(xiāo)售量居世界第一，目前全國處于運營(yíng)中的電梯共

核心提示

今年全國兩會(huì )上，國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)張茅表示，我國電梯保有量和年銷(xiāo)售量居世界第一，目前全國處于運營(yíng)中的電梯共有628萬(wàn)部。電梯作為人們日常工作、生活中經(jīng)常用到的運載工具，其安全性一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

近年來(lái)，市民投訴電梯維修不及時(shí)、故障率高、經(jīng)常困人、存在安全隱患等問(wèn)題呈上升態(tài)勢。去年，鄭州市平均每天處置電梯困人事件33起，大多發(fā)生在住宅小區內。電梯的安全運轉直接關(guān)系到廣大群眾的人身安全和社會(huì )和諧穩定，而電梯維保行業(yè)因存在低價(jià)惡性競爭，導致很多電梯“帶病”運轉，存在安全隱患。電梯出現問(wèn)題，市民該如何維權呢？河南法制報記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

投訴

電梯經(jīng)�！傲T工”

近半年來(lái)，鄭州市宏溢華香港城小區6號樓的業(yè)主因為電梯經(jīng)常損壞而煩惱不已。

該小區業(yè)主表示，6號樓電梯長(cháng)期處于半癱瘓狀態(tài)，經(jīng)常出毛病，有好幾次都把業(yè)主困在電梯里，且存在墜梯現象，有嚴重的安全隱患。2018年的一次，有9名業(yè)主被困在電梯內，救援人員到來(lái)后才把業(yè)主們從11層與12層中間給拉了出來(lái)。

6號樓的業(yè)主們多次與物業(yè)公司溝通，要求維修或者更換電梯，但根據電梯維保公司工作人員反映，物業(yè)不肯花錢(qián)進(jìn)行徹底維修，每次都是更換二手零部件。

目前，電梯已經(jīng)成為人們日常工作、生活中經(jīng)常使用到的運載工具。在今年的全國兩會(huì )上，國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)張茅表示，目前全國處于運營(yíng)中的電梯共有628萬(wàn)部，保有量和年銷(xiāo)售量居世界第一，市場(chǎng)監管部門(mén)一直把電梯安全，特別是老舊電梯的安全，放在重要位置。

省會(huì )鄭州擁有龐大的電梯數量，據統計，截至2018年底，鄭州市電梯總量為91685臺，同比增長(cháng)18.4%，如何保障這些電梯安全運行，直接關(guān)系到市民的人身安全和社會(huì )的和諧穩定。

 “我們接到市民投訴最多的是電梯墜梯事故�！编嵵菔�12365熱線(xiàn)工作人員告訴河南法制報記者，除了墜梯外，市民反映較多的是電梯的噪聲和電梯困人問(wèn)題。

近年來(lái)，電梯質(zhì)量和安全問(wèn)題一直是群眾投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題，其中電梯經(jīng)�！傲T工”、維修不及時(shí)、存在安全隱患等是群眾投訴最多的幾個(gè)方面。

現狀

電梯維保不到位

河南法制報記者從鄭州市電梯應急處置中心了解到，隨著(zhù)鄭州市電梯保有量的快速增長(cháng)，該中心接到群眾被困的求助電話(huà)也在增長(cháng)。2018年，鄭州市共處置電梯困人事件12052起，同比增長(cháng)106.3%；共解救被困電梯人員24737人�！�2018年平均每天處置電梯困人事件33起，全年內單日最高量為75起�！痹撝行南嚓P(guān)工作人員表示。

河南法制報記者查看鄭州市電梯應急處置中心公布的數據發(fā)現，住宅小區是發(fā)生電梯困人事件的高發(fā)區域，2018年共發(fā)生困人事故7656起。另外，使用5年到10年的電梯最容易出現故障，占到總故障數量的41.27%。

據媒體報道，鄭州每天出現的電梯故障中，因維保不及時(shí)造成的占近一半。業(yè)內人士指出，由于電梯維保工作不到位，很多電梯“帶病”工作，導致了電梯故障多、事故多、困人多，市民怨言頗多。

原因

維保市場(chǎng)惡性競爭

采訪(fǎng)中，河南法制報記者發(fā)現，群眾在投訴電梯故障率高的同時(shí)，對電梯維保工作確有諸多不滿(mǎn)。

鄭州市金林公館小區32號樓居民反映，該小區電梯經(jīng)常出毛病，甚至一天會(huì )出現多次故障，居民對電梯的維保工作十分不滿(mǎn)意。相關(guān)職能部門(mén)介入調查后，發(fā)現該電梯維保企業(yè)涉嫌違規從事異地電梯維保業(yè)務(wù)，便督促電梯使用方更換了電梯維保企業(yè)。

電梯屬于特種設備，根據國家的相關(guān)規定，應至少每15天檢查一次。電梯維保不到位，導致事故頻發(fā)，其背后是電梯維保市場(chǎng)的惡性競爭。一些電梯維保企業(yè)和電梯使用單位出于成本的考慮，在電梯需要更換零部件時(shí)不愿花錢(qián)及時(shí)更換，維保中“偷工減料”，導致電梯經(jīng)�！皫Р　边\行。

業(yè)內人士告訴河南法制報記者，電梯“三分靠產(chǎn)品，七分靠維護”，由于維保行業(yè)低價(jià)攬活、惡性競爭現象比較普遍，常常使得維保質(zhì)量難以保障。有些電梯維保公司規模較小，甚至幾個(gè)人搭班就成立了公司，為了搶生意把價(jià)格壓得極低，導致維保市場(chǎng)惡性競爭嚴重。

監管部門(mén)為了規范電梯維保企業(yè)的市場(chǎng)競爭行為，采取過(guò)不少措施。比如，2017年，鄭州市出臺了《電梯維護保養規則》，對維保企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導，并通過(guò)評價(jià)體系建設倒逼企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。2018年9月份，鄭州市對全市電梯監督抽查中存在問(wèn)題或嚴重隱患比例較高的60家電梯維保企業(yè)、50家電梯使用管理單位進(jìn)行了通報批評。

維權   

可向12365投訴

 “如果電梯經(jīng)�！T工’影響正常使用、存在安全隱患，可以撥打12365進(jìn)行投訴�！编嵵菔�12365熱線(xiàn)工作人員告訴河南法制報記者。

根據鄭州市的相關(guān)規定，電梯使用單位應在電梯顯著(zhù)位置張貼安全注意事項、使用登記標志、應急救援電話(huà)等信息。12365熱線(xiàn)工作人員表示，他們接到群眾投訴后，如果該電梯沒(méi)有張貼特種設備使用標志，沒(méi)有進(jìn)行備案，沒(méi)有對電梯進(jìn)行定期維保的話(huà)，他們會(huì )進(jìn)行立案，派執法人員進(jìn)行查處。

河南法制報記者了解到，由于電梯困人事件多發(fā)，鄭州市為保障市民的人身安全，建立了應急處置平臺。截至2018年底，鄭州市納入電梯應急處置平臺的電梯總數為70433臺，基本實(shí)現全市電梯救援全覆蓋。如果市民被困在電梯內，可以撥打“96333”尋求幫助。

遇到故障頻率較高、影響正常使用的電梯，又該如何維權呢？根據《鄭州市電梯使用安全管理辦法》的規定，電梯使用單位應當委托具有相應資質(zhì)的機構進(jìn)行電梯安全評估，并按照評估意見(jiàn)確定繼續使用電梯或者對電梯進(jìn)行改造、修理、更新。電梯使用單位對電梯故障頻率較高、影響正常使用，未進(jìn)行電梯安全評估，或者未按照評估意見(jiàn)對電梯進(jìn)行改造、修理、更新的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

《鄭州市電梯使用安全管理辦法》還規定，電梯維護保養單位未制訂電梯維護保養計劃、未對維護保養人員進(jìn)行安全教育和技能培訓、未設立值班電話(huà)確保及時(shí)實(shí)施應急救援等，會(huì )被處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。